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在越共解放南越前，南越奉行的是殖民性质的自由经济，加之美元援助，南北统一后，南越的经济状况一直好于北越。越共解放南越前，大批的南越富人、军政人员以及华侨逃离，其中有相当部分去了美国。现在，这批人以越侨或美籍人士的身份返回祖国或出生地投资，南越的经济出现蓬勃之势。 郑裕彤正是看中这一点，赌场建起来，顾客就不限于外国人和越侨了。郑裕彤胆大包天，酒店1991年动工，他以为，卡西诺酒店赌场建起来，就是将来获得赌牌的最大优势。 1992年，越南政府宣布各地政府私定的博彩协议无效，应由中央政府统一发牌。封杀了何鸿燊的邓发保趁热打铁南下，又将郑裕彤给封杀了。 这样，新世界建的酒店不仅开不了赌场，连老虎机也被禁止玩。 酒店还可以开，也会有盈利，但不是郑裕彤的初衷。 郑裕彤惟一落定的赌牌，是1992年联合香港南海发展集团和加拿大一家地产公司，投得加国英属哥伦比亚省的赛马场牌照。 何鸿燊缘何屡屡失手？ 何鸿燊等跨国开赌屡屡失手，主要原因有三方面： 其一，不可抗拒的政治因素，如伊朗和巴基斯坦开赌。 其二，强龙难斗地头蛇，外来户总不如本国本地人具有先天优势。开赌不比开办其他实业，明摆着要来赚当地人或当地游客的钱，当局多制定排外的歧视政策，而本地赌商更抱有排外情绪。这一点在何鸿燊身上表现得最充分，他不择手段打击赛马会的台湾商人；他甚至采用“无赖”手段叫保安把屡屡赢钱的美国赌徒撵出葡京赌场。 其三，急功近利，未能像当初竞投澳门赌牌一样，很好地研究当局需要什么，怎样组团怎样投标更有利。何鸿燊当然精于此道，但他患得患失，比如邀请当地人组团竞标胜数更大，但他不能成为持牌人，即使股权大也不会有话事权，这是何鸿燊极不情愿的。 况且，他已有澳门的整个赌业垫底，他不会像当初竞投澳门赌牌那样孤注一掷，作出极大限度的承诺，如这样，还不如安心守住澳门赌场获利更大。 何鸿燊是个既要股权，又要话事权的赌商。比如韩国赌王田乐园，他在1967年获得韩国第一张赌牌，在仁川市开设首家赌场前，曾来澳门考察，与何鸿燊交上朋友。田乐园次年又在汉城开设大规模的华克山庄赌场，之后，连在济城、光州、釜山开设赌场。其中，济州赌场邀请何鸿燊入股。但何鸿燊后来退股，因为专权的田乐园只要何鸿燊做投资商，何鸿燊觉得毫无意思。 赌王与赌王总是难合伙的。1970年林梧桐开办云顶赌场，邀请田乐园华克山庄赌场的行政及管理人员长驻云顶赌场，林梧桐与田乐园闹翻了，两年后没有续约，田乐园的人全部撤出大马。 亚洲三大赌王中，田乐园和林梧桐海外开赌的业绩都比何鸿燊彪炳。好些资料都点到田乐园在非洲和美国经营多间赌场。林梧桐除了开办卡西诺邮轮赌外，他的赌业王国辐射澳洲、巴拿马、菲律宾、美国等国。 《资本》杂志的一篇文章特意谈到美国的赌业。1993年美国赌场的营业额高达2700亿美元，估计到2000年营业额会增长到现在的一倍以上，税后纯利由100亿美元增长到190亿美元（注：美国的博彩税高达80%）。美国越来越多的州立新法开赌，美国联邦政府还特许印第安人保留区开设赌场，以减少政府的津贴。作者李生在文章说： “香港及澳门的知名赌场人士，在澳门经营多家赌场，站在全球化及企业化的立场看来，不妨从这方面加以考虑，想想如何打入美国市场，因为未来的收入肯定会比澳门高。去年（1993年），在美国东岸的康涅迪格州内的红番（印第安人）保留区里所开设的赌场，其幕后的资金来源，便是来自马来西亚一位林姓华人大亨，自1993年赌场开幕之后，已有4亿美元的营业总额，三年之内，所投入的资金将可以全部回笼，以后赚取的便是纯利了，试问哪一门生意会比赌业更好呢？” 这个林姓华人大亨，即是林梧桐。他知道美国政府对外国人持牌经营有限制，他透过入股实现他进军美国赌业的计划。 当然，每位赌商都有自己的考虑，我们不可以林梧桐的做法视为圭臬。作为一代赌王，林梧桐、田乐园、何鸿燊各有千秋。何鸿燊除海外开赌失手较多外，他的素质和业绩绝不逊色。 笔者未闻有哪位港澳赌商在美国经营赌场。也许是地理的原因，港澳赌商对越南开赌兴趣最浓，扰攘了数年。 人们自然关心叶汉在越南开赌热中的表现，1989年他已拍卖掉他的赌船“东方公主”号，正是这一年越南政府开放赌禁。叶汉曾有过越南开赌的纪录，现时仍精力旺盛。但叶汉接受记者采访时说： “好多人叫过我去越南开赌，而人家的人民连饭都没得食，唔系（不是）时候，睇多十年啦。”
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