|
长期以来，澳门7成以上的土地，澳府都是以“协商批地”的方式批出；其他的则以“公开招标，暗标竞投”的方式售予发展商。但澳府又不像港府那样办事有透明度。澳府考虑的是各方的实力、背景等，因此就造成一些商家获得较多的政府优惠官地，也为某些官员获得额外利益提供了便利。 娱乐公司是“协商批地”的最大受益者之一。澳府的解释是：娱乐公司对本埠贡献巨大，理应获得较多的地皮用于发展。 “协商批地”缺乏透明度，批给的官地往往低于市价，利益分配不公。这种方式长期受到各方的批评，尤其受到亲中势力的指责。过去，澳门政府完全置之不理，但澳门进入过渡时期，澳府就不能不作考虑了。 于是，在某些官地的批出中，采取“公开招标、暗标竞投、价高者得”的方式。这种公开方式，又受到过去那些既得利益者的反对。于是澳府就采取折衷办法，在“价高者得”的基础上附加“优先权”进行“公开拍卖”。 拥有“优先权”的竞投者，如果标价低于最高价，就可以行使“优先权”，以与最高价一样多的价钱获得这幅地的租用权。如不愿出这个价，就归标价最高者获得。获得“优先权”者，或是对繁荣澳门作出贡献的人士和公司，或是对澳门经济发展有益而又急需土地者。“优先权”的灵活性很大，实际上由澳府“赐予”。 新口岸的7幅土地的竞投，就是采用这种“暗标竞投”附加“优先权”的所谓“公开拍卖”的方式。 然而，中葡土地小组于1989年进驻澳门后，中方小组就不断批评“协商批地”以及“暗标竞投”附加“优先权”的方式，要求澳门政府采取香港式的“公开拍卖”的方式，以体现“公开、公平、公正”的原则。 澳府我行我素，维持原定方案不变；中方声称，不会承认7幅土地的开投结果。中葡双方展开激烈的舌战。因为7幅土地的建设要跨越1999年，中方有权提出建议和进行干预。 何鸿燊一则因为7幅土地的地价和起楼价浩大，二则为防有人将“中立”的何鸿燊归类为“亲葡”人士，于是组织了包括澳门娱乐公司、香港李嘉诚的长实、郑裕彤的新世界、郭氏兄弟的新鸿基、胡应湘的合和等7家港澳大型集团联手的新财团参与竞投。这些集团的主持人与中国政府均有良好的关系。 澳府如期在1991年3月28日拆标开投。共有29家财团参与竞投。拆标结果，所有的竞投财团所出的价钱都高出政府招标书上的底价。但是，最终以娱乐公司为首的新财团以“优先权”的优势，加上一系列幕后活动，竟获得7幅土地中的6幅！ 4月28日，澳门政府向何鸿燊发出“中标通知书”，赌王如愿以偿。但是，中方猛烈抨击这次所谓“公开招标”，声称不予承认，应该取消竞投结果，全部拿出来公开拍卖。 8月1日，澳府在各方的压力下，被迫宣布竞投结果无效。 11月26日，澳府重新拿这7幅土地出来公开拍卖，拍卖场上，尽见中资和亲中财团的人马，人们无可指责拍卖会的公正性，但切身感觉到中资和亲中势力在澳门的强大。 何鸿燊也参加了拍卖会。事前发表声明“志在必得”的赌王，只是象征性地叫了一下价，然后坐山观虎斗。拍卖尚未结束，他就起身拂袖而走。传媒说：“何博士此举可能是对拍卖会的抗议。” 何鸿燊发泄不满，在半个月前的一次拍卖会表现得尤其露骨。何鸿燊开始作壁上观，似乎来看热闹。突然，何鸿燊精神抖擞，参与竞价。几个回合后，何鸿燊把价叫到10亿2100万元，澳门大地产商吴福喊出10亿3400万。这时，何鸿燊突然站起来，对吴福报以一笑，就放弃竞投，施施然去也。 何鸿燊表演富有戏剧性，甚至有点玩世不恭，跟他向来的经商作风大相径庭。熟悉他的人都说，他是把积懑在心里气，拿到拍卖场上发泄。 何鸿燊自己也说：“我参加这次竞投，是不让别人以便宜的价钱投得澳门的土地；我最后放弃竞投，只是不想让别人认为我何鸿燊又要垄断澳门的土地。” 这才是何鸿燊的真实态度。 我们联想他宴请姬鹏飞和鲁平时的一番高调，这番高调现在不攻自破。那些有诚意参加公平竞争的地产商，因为何鸿燊的“搅水式”竞价，而必须花费更多的钱才得到土地，他们在心里难道不恨何鸿燊吗？ 何鸿燊难以独享利益 除新口岸外，1991年澳门政府还正式宣布开发南湾人工湖综合区。整个地盘在南湾区沿岸对出的海面，届时可获175万平方米新地（两个人工湖除外），用于兴建商厦、写字楼、酒店、娱乐场、住宅等。综合区名称为玫瑰园，工程总投资达140亿元（按当年价格计），为澳门有史以来最浩大、历时最长的工程。 工程利益巨大，哪家财团不垂涎欲滴？由于澳府不久前宣布7幅土地竞投无效，令何鸿燊蒙受重大损失，澳府为了安慰耿耿于怀的何博士，有意在玫瑰园工程给予弥补。得到官方口头承诺后，何鸿燊成立了以娱乐公司牵头合组的南湾有限公司。 1991年底，澳府正式公布与南湾公司发展玫瑰园工程的开发计划。 娱乐公司在南湾公司占有两成股权，而娱乐公司为大股东的一间葡资集团也占有两成股权。这等于说，娱乐公司控制了南湾公司4成股权，何鸿燊出任南湾公司的董事局主席。另外，何鸿燊等拥有3成股权的葡国德力建筑公司，为玫瑰园工程的总承包商，工程建筑费超过90亿元。
| 
