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摘要:
Talk 1 人社部长近日表示将采取渐进延迟退休,这不能提升保障能力,只是把支付压力推后
Talk 2 养老保险靠的是后来者不断加入,借新债还旧债。现新债不够偿付旧债,故延迟退休

Talk 3 延迟退休好比你借给人钱,到期他还不上,反说“再借点钱给我,以后一定能还上”

Talk 4 养老很重要,所以才越要交给自己打理,交给市场,而不交给实际并不用负责的官员
问答实录:
编者按:全国两会已陆续召开。《财知道》特推出“创时代”系列评论,本期为“四论”。
全民参保掩盖和加大问题
人们加入社保,不只是来交钱的,将来也是要来用钱的,到时怎么办?岂不是会有更大的支付危机?把更多的人纳入一个有问题的系统,不会有助于问题的真正解决,只会掩盖和加大问题。
财知道:人力资源和社会保障部部长尹蔚民近日在人大答记者问时透露,养老保险基金目前略有结余,但未来收支平衡面临巨大压力。你怎么看?
胡释之:养老保险基金承诺为参保人提供养老保障,实际却并没有什么可以实现保值增值的资产,其保障靠的是后来者的不断加入,借新债还旧债。参保人现在交的钱,并没有形成资产,而是被立即用于偿付前期参保人,令前期参保人有保障,而其自身的养老保障,则仰仗后来者的跟进。若后来者减少,新债不足以偿付旧债,系统就要崩溃。
这就是现行养老保险系统的运行逻辑,新债眼看就要不够偿付旧债。在操办者看来,当务之急就是要找到更多下家。
财知道:尹蔚民提出要加大扩面征缴的力度,“13亿人里面,扣除在校的学生和学龄前儿童外,其他的人都应该纳入养老保障制度体系。”并表示已经制定了“全民参保计划”,正在扎实推进。你怎么看这个对策?
胡释之:这只是把问题和危机推后。找到更多下家,加大借新债的范围和力度,确实有助于化解当下还旧债的压力,但将来怎么办?人们加入社保,不只是来交钱的,将来也是要来用钱的,到时怎么办?岂不是会有更大的支付危机?把更多的人纳入一个有问题的系统,不会有助于问题的真正解决,只会掩盖和加大问题。
不先解决现有问题,而是急于扩大规模掩盖问题,我们有理由相信未来必出更大问题。
强制也不是解决问题的办法。人们要有不参保的自由,要有自己的钱自己决定怎么花的自由,要有审慎投资的自由,要有不当冤大头的自由。切不可搞强制性的全民参保,这是对人们财产权的严重侵犯,这不是令人们有保障,而是令人们没有保障。强制不会令社保变美丽,而是更丑陋。
延迟退休只是把支付压力推后
延迟退休好比,你借给人钱,到期找他还,他还不上,对你说,“这样吧,你再借点钱给我,我保证以后一定能还上。”延迟退休年龄并没有提升保障能力,只是把支付压力推后。
财知道:尹蔚民还提出要采取渐进式的延迟退休年龄的政策。并表示,“渐进式延迟退休年龄政策的核心点,就是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限。”你怎么看这个对策?
胡释之:这也是在加大问题,把人们的更多资金卷入这个有问题的系统。这就好比,你借给人钱,到期找他还,他还不上,对你说,“这样吧,你再借点钱给我,我保证以后一定能还上。”问题是,现在还不上,如何保证以后就还得上呢?延迟退休年龄并没有提升保障能力,只是把支付压力推后。
这也清楚反映出养老保险实际不是一种保险,而是一种税。你缴费了,并不保证你就有权受益,而是你缴费了,你的当期财产就确定地减少了,今后能不能收回点,全看官员如何定夺施舍力度,包括看是否延迟你退休年龄。
现行养老保险制度下,人们是倾向于早早退休的,因为这样就能早点让别人交钱给自己养老,自己也能早点不用交钱给别人养老。也就是早点不用再当下家去供奉上家,而是舒舒服服地当上家受下家供奉。延迟退休年龄则是要人再多当几年下家,别着急上位,这样的安排会引发巨大争议也就不奇怪了。
养老保险要允许人退出
养老本就是个人和家庭自己的事,靠的是每个人自己承担起责任来,为自己的未来进行精心的储蓄和投资。现行养老保险系统走向崩溃是宿命,要允许人退出。
财知道:你认为这些问题该如何化解?未来养老靠什么?
胡释之:现行养老保险系统走向崩溃是宿命,因为本就是空中楼阁,本就是击鼓传花游戏。
化解之道,不是要加大系统规模,让更多人更多资金卷入,而是要逐步减小规模,要允许人退出。
社保要私有化,养老本就是个人和家庭自己的事,靠的是每个人自己承担起责任来,为自己的未来进行精心的储蓄和投资。通过金融市场,这些钱被用于创造新财富,而不是直接转移给老人花掉。如此一来,个人财富增长和经济增长才会形成一个良性循环,不用靠盘剥年轻人,自己也不用被盘剥,这样才符合公平正义,老有所依才有真正切实的保障。
养老很重要,所以才越要交给自己打理,交给市场,而不能交给实际并不用负责任的官员。这是我们要吸取的重要教训。
胡释之系宏观经济学者
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